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在十九世纪初，地中海地区的北非海盗活动成为俄罗斯海上贸易的持续威胁。这一时期，俄罗斯商船队频遭海盗袭击，面临严重安全威胁，如同谚语所说，“水深则无鱼，人深则无法。”由于缺乏外交保护，俄罗斯不得不寻求其他方式来维护在地中海的贸易利益。为了应对海盗威胁，俄罗斯尝试独自对抗北非海盗，并试图与欧洲国家协调行动。1815年的维也纳会议上，俄罗斯首次提出了国际倡议，试图打击海盗行为。然而，要想确保航行安全，需要借助欧洲列强的干预与支持。在此背景下，1816年，英国海军司令埃克斯茅斯勋爵被委任负责遏制海盗活动。尽管突尼斯和的黎波里的贝伊同意了英国的要求，交出基督徒囚犯并承诺禁止海盗行为，但阿尔及利亚的代伊拒绝了列强的要求。然而，在遭到英国中队轰炸后，代伊被迫签署了一项条约，同意禁止海盗活动并废除基督徒奴隶制度。欧洲大国的果断措施对北非海盗在地中海盆地的地位造成了致命打击，使得海盗逐渐式微。然而，尽管突尼斯摄政和俄罗斯帝国存在着国家利益、文化和宗教上的巨大差异，但这并未妨碍两国在政治、领事和商业领域的接触。虽然突尼斯与俄罗斯的贸易关系微不足道，但突尼斯港口却是俄罗斯商船在地中海的重要中转站。俄罗斯对地中海海盗的威胁十分关注，曾试图通过双边条约抑制海盗活动，但效果不佳。最终，俄罗斯只能与欧洲伙伴合作，通过共同的政治决策来终结北非海盗在该地区的活动。在十八世纪末至十九世纪初，突尼斯与俄罗斯的关系密切关联着当时的欧洲政治格局。突尼斯摄政与俄罗斯、奥斯曼帝国的关系从双边直接转向了三边关系。虽然哈穆达帕夏承认了突尼斯归属奥斯曼帝国，但他的外交政策是为突尼斯争取解放。尽管存在种种障碍，但叶卡捷琳娜二世和哈穆达帕夏时期奠定了双边关系的基础。尽管两国在地理位置、文化背景上存在差异，但这并未妨碍两位统治者之间在教育、现代化以及对祖国和臣民的关爱上产生共鸣。他们对贸易发展、合作伙伴关系的渴望，以及成为国家关系创始人的努力，成为两国关系初期的特点。总的来说，尽管距离遥远、文化有别，但突尼斯与俄罗斯在历史长河中的接触与交往，依然是双方共同努力的结果。他们在面对海盗威胁和国家利益之间的挑战中，通过政治、商业及外交渠道的探索与合作，创造了双边关系的契机，开启了后续发展的新篇章。
